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石家庄:阔步迈向现代省会新征程
发布时间:2017-10-12来源:石家庄文明网

  四向环望,老城区与新城区交相辉映,万点阳光下滹沱河波光粼粼,入眼的每一处风景,都诉说着这座城市在发展中不断生长的幸福。党的十八大以来,石家庄坚持以规划为龙头,优化城市发展布局,完善城市载体功能,着力提升城市品位,加强现代城市治理,努力创造优良人居环境,使城市综合实力得到显著提升。如今的石家庄,正展示出一片勃勃生机,现代省会、经济强市的美好蓝图已徐徐展开。

  高水平规划 优化城市发展布局

  规划是城市发展的龙头,设计是城市建设的灵魂。如今,无论是外地人还是本地人,大家都赞叹:“石家庄变了,变得更大气、更美丽了!”这得益于石家庄坚持规划先行的战略思想,在城市“硬件”和“软件”建设上狠下功夫,使城区规模不断扩大、城市品位不断提升、城市功能不断增强、城市面貌焕然一新。党的十八大以来,石家庄坚持高水平规划,坚持以人为本、“多规合一”,加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。

  《石家庄市城市总体规划(2011-2020年)》(以下简称《总规》)于2013年9月23日由国务院批复。“京津冀地区重要的中心城市之一”的定位,反映了城市从产业职能向综合职能的转变,使石家庄的区域定位更加准确,充分体现了石家庄市作为区域性中心城市的综合服务职能和对区域的辐射带动作用。这一定位,从城市间关系角度明确了石家庄在区域中发展的战略地位,也意味着石家庄的发展站在了新的起点。为适应未来建设“京津冀第三极”的发展目标,实现城市健康发展需要。《总规》提出,通过“北跨”建设正定新区来承载更多发展机遇和新增功能,同步实现规模扩张和空间结构调整。

  “在空间发展上,跨河建设新区的空间举措为石家庄拓展发展空间、优化发展环境、承载发展机遇奠定了重要的基础,为石家庄打造高水平的城市环境、承载和对接京津的发展机会创造了条件。”中国城市规划设计研究院朱力在谈到石家庄“一河两岸”规划时如是说。如今,驱车行驶在正定新区宽阔的主干道上,火热的建设工地映入眼帘。无论是已经投入使用的奥体中心,或是即将投用的传媒大厦,以及成片的回迁楼,点缀在满目苍翠的新区大地上,已勾勒出了新区城市的天际线。石家庄坚持规划即法,执法如山,确保“一张蓝图”绘到底。

  市城乡规划局有关专家指出,从规划层面讲,必须保证规划的严肃性,加强规划顶层设计,瞄准京津冀世界级城市群第三极目标。建立完善的规划编制体系和实施机制,科学引导城市建设;统筹新区和老城发展,高标准建设新城区,优化完善老城区;拉开城市框架,推动现代化省会城市建设。在制定规划时,我市“以系统思维完善空间布局”,坚持地上地下统筹、里子面子并重,综合考虑城市功能定位、历史文化等多重因素,节约集约利用资源,合理布局生产空间、生活空间、生态空间。

  “以高标准设计提高城市品位”,把石家庄独特的自然之美和人文之美融入城市规划设计之中,促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调优美,力争传承历史文化,彰显现代风貌。

  喜迎十九大系列综述·城市建设篇

  “以先进理念构建城镇体系”,着眼建设新型城镇化与城乡统筹示范区,科学确定城镇的规模结构、空间布局和功能定位。眼下,石家庄第五版城市总体规划正在编制中,将以中央城镇化工作会议精神为指导,围绕京津冀协同发展定位,引入山水城市理念,将山水资源融入城市,进一步提高规划设计水平,使城市发展布局得到全面优化。

  高标准建设 着力提升城市品位

  完备的载体功能,是城市运行和市民生活的“生命线”。石家庄坚持高标准建设,以“完善城市载体功能,着力提升城市品位”为目标开展城市基础设施建设,使省会石家庄发生了翻天覆地的变化。新客站建成、新胜利大街改扩建工程完工、一条条断头路打通……城区基础设施建设,让市民感受到了触手可及的变化。

  “2017年,围绕建设‘现代省会、经济强市’的目标,石家庄将进一步加强城市基础设施建设。”市住建局相关负责人表示,按照“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,打通支小道路,畅通区域微循环,缓解市区交通拥堵。市城投集团的工作进度表这样写着:华南路、中营街已具备通车条件;城中路、西城街、金水街、荷园路、苑西街、石桥北路完善工程已经开工;金石街、十小街、绵河道、延沱路正在加紧进行开工前的各项准备工作。

  道路交通作为现代省会城市建设中的一项重要内容,建设力度逐年加强。

  2014年12月,一条联接主城区与正定新区之间的快速走廊——新城大道竣工通车,从市区到正定新区只需5分钟,为石家庄主城区打开了向北发展的大门。

  2015年12月,全长52公里的京昆高速石家庄至冀晋界公路全线通车,建起了首条联通河北与山西的双向六车道省际高速路,被载入全国路网建设的史册。

  2017年,石家庄交通路网建设更是硕果累累。道路、桥梁建设进一步丰富了城市路网格局,为市民架起了更加通畅的出行通道。

  裕华路一路向西直通鹿泉——裕华路西延工程的完工,使我市城市道路规划“四横六纵”得到了进一步完善,有效缓解西部区域的交通压力。

  和平路建设大街至西二环实现全程高架——和平路高架西延工程全长4.6公里,使和平路快速交通走廊功能得到进一步完善。

  南二环架起主城区与井陉的快速路——南二环西延工程(西二环至井陉县北良都村)全长21.9公里,它的建成通车为井陉县的经济发展尤其是旅游业的发展起到推动作用。

  党的十八大以来,展现在世人面前的,不仅有畅通的地面工程,还有正在地下紧锣密鼓的轨道交通工程。

  在“地铁人”的共同努力下,我市轨道交通1号线一期和3号线一期首开段工程30.3公里,于2017年6月26日实现载客试运营。地铁与共享单车、公交车、出租车,以及火车实现了无缝对接,改变了市民的出行方式,方便了居民出行。

  再把视线转至京津冀版图,省会百年铁路枢纽宣告跨入高铁时代。

  京广高铁的贯通对于我市来说,意义重大。2012年底,石家庄迎来了高铁时代,拉近了石家庄与周边城市的距离,为“一小时交通圈”的形成奠定了基础,进一步加速城市之间资源的流动和共享,同时,对催生旅游市场繁荣起到积极推动作用。就在京广高铁开通三年后,全长158公里的津保铁路正式开通,与既有京广线衔接,缩短石家庄、邯郸与天津、秦皇岛、唐山等城市的距离,石家庄至天津实现了90分钟通达。2016年9月10日,石家庄站至上海虹桥站开通高铁,只需7小时的时间,比之前最快的直达车缩短了近5个小时,至此,石家庄的高铁覆盖区域进一步扩大。

  此外,国家规划“四横四纵”快速铁路网的“一横”——石济客专,正在加紧建设中,建成通车后,济南至石家庄之间将实现高铁80分钟通达。眼下,石家庄与北京、天津、郑州、太原、济南等五大城市的“一小时高铁交通圈”正在加速形成,逐步实现了城市之间资源的快速流动和共享,进一步促进了京津冀协同发展。建设“现代省会、经济强市”,为了这一目标的实现,我市基础设施建设还将继续加强。城市地下综合管廊、新城大道北延、太行大街北延、中华大街北延、南绕城高速、太行山高速、津石高速、石衡高速等工程建设正在全面推进中。

  精细化管理 让城市更加规范有序

  推进城市现代化,必须向管理要品质、要活力、要魅力。党的十八以来,石家庄以建设智慧城市为抓手,促进大数据、物联网、云计算等新一代技术与城市管理服务融合,全面提升城市管理精细化、规范化、数字化水平,让城市更加规范有序。

  “再也没有坑坑洼洼了,平整多了”,“现在走在巷子里,心里舒畅多了”……回访那些完成整修的小街巷,看到的是崭新路面、整洁街景;听到的则是市民们一句句幸福心声和真诚赞美。随着石家庄小街巷整治工作的不断深入,一条条破烂不堪的小街巷发生了脱胎换骨的变化,过去的“堵心路”、“泥土路”变成了“舒心路”、“畅通路”。

  石家庄下大力推动市容清扫保洁工作,投巨资新购置大型清扫车,城区主干道全部实现了机械化清扫,上百条路段全部达到了24小时或16小时保洁;开展了以渣土治理、占道经营清理、广告牌匾规范、道路清洗为重点的市容环境专项整治行动,城市环境明显改观。为进一步提高城市管理的精细化水平,石家庄建设开通了数字城市管理系统。该系统以单元网格为基本单位,综合公用事业、市政设施、电力通信、园林绿化等城市部件和城市管理相关信息,构成了城市管理信息系统。

  在此基础上,2015年6月,石家庄试运行了“以克论净”环卫作业考核法,通过对道路、便道上一平方米内的尘土进行称重,以此作为评价清扫保洁质量的依据。环卫作业考核从“定性”变为了“定量”,更加科学、准确、公平、公正,进一步促进了城区环卫质量的提高。

  2016年以来,石家庄更在全市范围内开展了以“创建文明城、城管在行动”为主题的市容环境综合整治行动,以市容环境“五项提升”助力文明城市创建,为市民提供了一个整洁有序的生活和工作环境。

  一座城市的管理,涉及方方面面,事关城市形象,事关市民生活。随着城市空间的不断拓展,城市环境的日新月异,为城市管理提出了更高要求。石家庄将把建设智慧城市作为“增强辐射带动功能,加快建设现代化省会城市”的重要抓手,加强现代城市治理,为创造优良人居环境而努力。

  逐步优化的空间布局,显著增强的载体功能,日新月异的城市环境……党的十八大以来的巨大变化,在省会城市发展的画卷上挥洒下一笔笔浓墨重彩。今天,站在这一重要历史节点上的石家庄,以规划为龙头,紧紧抓住京津冀协同发展这一难得机遇,强力推进城市建设,正踩着铿锵有力的脚步,朝着现代省会、经济强市迈进!(石家庄日报 记者 宋 钧)

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