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长安区开展老旧小区专项整治纪实 小区换新颜
发布时间:2018-11-27来源:石家庄文明网

  从10月20日起,在40天时间里,长安区在全区范围内集中开展老旧小区环境综合整治“亮剑”行动,进一步巩固创建文明城市成果,推进国家卫生城市创建工作。

  集中开展“亮剑”行动

  全面提升老旧小区环境面貌

  截至目前,在老旧小区中已拆除违章建筑197处,共计1.1万平方米,整治占道经营43处,清理乱停乱放183处,取缔私种私养51处,清理私拉电线101处,查处违法经营20处,今年有38个老旧小区引进物业管理,全区实行物业管理的小区达到118个,集中整治工作取得了阶段性成效。

  一是加强领导,周密组织。为详细掌握全区老旧小区现状、存在的突出问题,由长安区委办公室、区城管局组织各街镇进行了拉网式排查、摸底。经梳理、汇总,全区2000年(含)以前的老旧小区共352个,摸排出违章建设、占道经营、乱停乱放、私种私养、无人管理、私拉电线、违法经营等七大类648个问题。为加大推进力度,10月20日,长安区召开全区老旧小区环境综合整治“亮剑行动”动员大会,成立了由区委、区政府主要领导挂帅指挥部,实行“一周两调度、一周一排名”,及时掌握工作动态,协调解决工作推进中遇到的困难和问题。把老旧小区专项整治列入督查重点,组成5个督导组,对各街镇整治情况进行实地督促检查,定期通报整治工作进展情况。将小区整治工作与纠正“四风”相结合,对于工作中推诿扯皮、进展缓慢、作风不实、慵懒不作为的,以及清理整治后管控不力、发生新的违建、严重反弹的,严肃追究相关单位和责任人的责任。

  二是靠前指挥,挂图作战。在整治行动中,长安区实行区级领导分包责任制,每位区领导对所分包街镇老旧小区综合整治工作负责。建立问题清单、责任清单、整改清单、效果清单,实行“挂账式”管理和销号制度,倒排工期、挂图作战,逐项提出整改标准和时限要求,坚持整改一个、销号一个,确保所有问题全部整改到位。在集中拆违清理阶段,由主管副区长牵头,城管、公安、行政审批、消防等综合执法部门组成联合执法队伍,加强对重点难点区域的执法力度,进行集中攻坚。

  三是多方联动,强力推进。长安区还借鉴成功创建文明城的经验做法,实行“点长制”。区各牵头部门和街镇的党政主要负责同志为“总点长”,负责抓好本领域、本辖区问题的整改落实工作;每个社区、每条街道由“分点长”负责,层层传导压力,确保责任无盲区、无空白。区直部门与街镇结成帮扶对子,每周组织机关干部到居民区开展义务劳动和志愿服务,形成齐抓共管、共同落实的强大合力。充分调动社区居委会、产权单位、社区志愿者特别是广大居民的积极性,把老旧小区整治作为检验社区“两委”换届后班子战斗力的重要标志,在制定老旧小区整治方案时,紧紧围绕“双问计”问计于民,充分征求居民意见,邀请居民代表提出整治的好建议,争取绝大多数群众的理解和支持。共征求各方意见建议550条,梳理汇总为十大类120条,根据这些意见建议,有针对性地进行整治。整治中坚持以人为本、疏堵结合的思路,该拆的坚决拆,还路于民,还绿于民,还地于民,同时坚持方便于民,该留的留。根据居民生活需求统筹规划果蔬摊、停车场、健身路径、充电桩等,通过实行限时出摊制、施划经营黄线等,最大限度方便于民,赢得了广大居民的支持与拥护,调动了广大居民参与整治的自觉性和积极性,自拆率达90%以上。

  持续发力 巩固提升

  建立健全老旧小区整治长效机制

  老旧小区集中整治后,如果不采取有效的管控措施,必然会形成反弹,再次出现脏、乱、差等问题。长安区委、区政府为巩固整治成效,坚持“三结合”,确保老旧小区集中整治后有人管、管得住、管得好。

  一是与老旧小区改造提升相结合,抓全面治理。对老旧小区进行开发改造,既是改善城区环境面貌的重要举措,也是拉动投资、稳定增长的有力抓手。一方面,抓好核心城区的改造提升,对已纳入征收、棚户区改造项目的老旧小区,加快改造建设进度,打造一批集购物、休闲、商务、住宅等为一体的地标性城市综合体,彻底改变老旧小区脏乱差的落后面貌。另一方面,对暂不具备开发改造条件的老旧小区,按照《河北省老旧小区改造三年行动计划(2018-2020年)》《石家庄市老旧小区整治和管理实施方案》,分3年完成全区253个老旧小区整治提升任务。通过“拆除—改造—提升”,对居住安全、居住功能、环境治理三个方面进行全面整治,逐步实现老旧小区房屋住用安全、配套设施齐备、管理维护有效、环境整洁美化的宜居目标。今年计划完成棉一西区、沿东小区等50个老旧小区道路、照明、排水等项目整治提升改造工程。目前,各标段施工已完成总工程量的40%。

  二是与引进物业管理相结合,抓机制完善。把引进物业管理作为老旧小区管理的重要机制来抓,制定《长安区老旧小区引入市场化物业管理工作实施方案》,坚持因地制宜、一个小区一个办法,在充分征求居民意愿的基础上,采取灵活多样的方式实现物业管理。除聘请专业的物业公司管理外,探索实行“以大带小”“以强带弱”的方式,由老旧小区附近的大型物业公司托管,以及业主自治、产权单位管理、社区居委会代管等方式,保证整治后的小区有人管、管得好,让老旧小区摘掉“脏、乱、差”的帽子。同时,进一步完善奖补机制,除市、区两级发放的补贴外,把小区内经营性收入,用于补贴小区物业费,做到取之于民、用之于民。争取利用3年时间,将所有的老旧小区纳入物业或准物业管理范围,从根本上解决老旧小区管理问题。

  三是与卫生城创建、文明城复查相结合,抓成果巩固。针对老旧小区环境脏乱差这一短板,严格按照测评标准,一条一条梳理,一条一条对标,一条一条细化。已经达标的,毫不放松进行巩固;基本达标的,加大力度持续提升;没有达标的,集中攻坚强力推进,力争尽快实现全面达标。今年重点解决基础性问题和突出问题,为后两年工作打好基础。同时,做好辖区群众的宣传发动工作,使“创城”“创卫”和老旧小区整治工作深入人心、家喻户晓,让群众自觉自愿投入到活动中来。深入推进“党建统领 六进社区”活动,打造“线上”+“线下”服务平台,满足群众多元化服务需求。线下,成立街道层面“长安一家”党群服务中心和社区层面党群服务站,以此为统领,深入推进街道“1+3”大工委制、社区党建联席会、网格“走动工作法”、“两长四员”进楼栋四级联动机制,将全区各级党组织、驻区单位以及党员群众凝聚成一家人,切实增强居民的归属感,共同助力社区建设管理。线上,成立“长安E家”,通过打造微信公众号、手机APP等,构建“互联网+党建”工作新模式,把互联网巨大的影响力与及时有效的互动性有机地融入党建工作的各个环节,进一步打破基层党建工作在时间、空间的界限,提高工作效率和覆盖面。(石家庄日报 通讯员 卢玉杰

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