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用制度保证社会和企业利益的协调与平衡
发布时间:2017-12-04来源:石家庄文明网

  随着中国各方面的快速发展,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

  政府作为社会的管理者和服务者,在这新的历史方位的当下,更需要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。这就要求政府需要摆脱之前总揽一切的思维,充分发挥市场机制作用,向公共服务组织购买服务,实现“小政府大社会”,切实构建服务型政府。同时,我们也应该注意,在政府购买服务的过程中,也应注意社会和企业的利益的协调与平衡,不应一股脑的去进行购买服务而不考虑社会整体利益,也不应硬性要求企业去无私为政府服务,而是应当从制度层面约束,用制度这一船舵保证好两者都能够在正确的方向上去航行。

  政府购买公共服务,前提是应当有一个购买服务的标准。公共服务多种多样,千差万别,政府作为社会最重要的主体,最合适的管理者,最全面的服务者,更需要明确自身购买服务的种类、性质和内容,通过制定一个公共服务指导性目录,明确自身购买的公共服务。不仅能从政府方面去约束自身,减少毫无限制的去购买本不属于政府本身的服务项目;还能约束企业,让企业提供一个明确可靠地服务项目,全方位立体的给公共服务提供了一定的参考性,保证了公共服务的购买有约束。

  政府购买服务,其次更应当公开透明。政府购买服务,本质上是为了更好的为社会提供服务,更应该在政府本身的框架中运行。首先就是应当及时在预算中安排支出,以事定费,规范透明,真正的让公众了解和明白公共财政支出的项目,切实保证公众的知情权,让购买服务真正得到大众的认可。同时,更应当建立严格的监督评价机制,全面公开购买服务的信息,并且建立一个由购买主体、服务对象及第三方组成的评审机制,及时将评价结果向社会公布,充分保证全程公开透明。

  政府购买服务,最重要的是公平。一个公平的社会环境,才能保证社会发展可持续,才能不断解放和发展生产力,才能不断激发全社会创造力和发展活力。政府在购买服务中,应当按照公开、公平、公正原则,严格程序,强化竞争,通过优胜劣汰来确定承接主体,并严禁转包。切实保证购买服务前信息公开,购买服务中公平竞争,购买服务后结果公正可靠,真正保证了社会的利益可以得到不被侵害,同时也保证了企业的利益也在一个平等的竞争环境下。

  政府改革和转变职能的决心是不能动摇的,应该是坚强有力的,有服务性的政府,更应该是满足公众的多元化、个性化需求的政府。所以应当不断完善体制机制,用制度保证社会和企利益的协调与平衡。(赵世杰)

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