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石家庄:不断满足人民群众对美好生活的新需要
发布时间:2017-10-26来源:石家庄文明网

  民生所指,责任所系;民心所向,政之所行。

  党的十九大报告提出,要提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

  党的十八大以来,石家庄坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为发展的根本目的,牢牢守住民生底线,实施更加积极的就业政策,不断完善社会保障体系,人民生活持续改善……民生保障成为提升群众获得感的源头活水。

  群众健康被摆在战略位置

  没有全民健康,就没有全面小康,要把人民健康放在优先发展的战略地位。近年来,市委、市政府高度重视城乡医疗卫生体系建设,大力推进京津冀医卫协同发展,提升社区卫生服务水平,“全国中医药综合改革试验市”建设成效斐然,人民健康素养和防病意识得到显著提升。

  无极县的苏女士发现右肺结节,听说北京大学人民医院胸外科与市一院建立了协作中心,北京专家定期来石坐诊,一家人来到市一院。正在这里接诊的北大人民医院胸部微创中心专家刘军经过认真检查,决定为其实施切除手术。

  “这种切除手术以前都得开胸做,创伤大、恢复慢。”市一院胸外一科主任刘家宝说,自从有了北大人民医院的专家支持,市一院全面开展了胸外微创手术,像苏女士这样的手术,只需打一两个小孔,二三十分钟内就能完成。患者术后第一天就能下地活动,很快得到康复。

  目前,石家庄市直12家医疗卫生单位在京津冀协同发展中已开展合作项目35个。为提升社区卫生服务水平,我市鼓励社区卫生服务机构与大医院建立双向转诊绿色通道,及时发现危重患者,及时转诊。

  目前石家庄社区卫生服务机构已经发展到217所,组建家庭医生团队560支,社区居民健康档案建档率达到84.68%。石家庄是国家中医药管理局确定的“国家中医药综合改革试验市”。多年来,石家庄以实施基层中医药服务能力提升工程为抓手,积极探索、大胆实践,中医药服务网络建设实现突破,基层医疗卫生机构中医药基础设施得到全面加强。

  “我们主治的是腰腿痛患者,还有一些骨关节病、风湿病和中风后遗症,中医综合治疗效果很好还便宜,每种疗法一次收费都在10元以下。”元氏县苏阳乡村医张建波告诉记者,卫生室接诊的中医诊疗患者每天都有50多人,除了本乡本村的,还有从外县专程远道来求医的。

  目前,全市共有132个乡镇卫生院和52个社区服务中心建成国医堂,74个乡镇卫生院设置标准化中医科,113个社区卫生服务站设立国医馆,1020个村卫生室创建成为中医药特色示范村卫生室,形成了功能完善、全国领先的“一堂一馆”基层中医药综合服务模式。

  石家庄先后在全省率先开展了新型农村合作医疗工作、城乡居民医疗保险试点。截至目前,城乡居民医保参保人数723.5万人,城镇职工医保参保人数142.5万人,共计866万人,为我市居民健康、保障基本医疗、解决因病致贫等发挥了重要作用。

  按照全省统一要求,2017年1月1日起,我省再次提高城乡居民基本养老保险基础养老金,由每人每月80元增加至每人每月90元,受益人员109.95万人,有力地促进了城乡居民基本养老保险制度体系的建设和完善。石家庄还印发《养老服务体系建设攻坚行动实施方案》,集中利用3年半的时间,在全市开展养老服务体系建设攻坚行动。到2020年,新增养老床位4.4万张,每千名老人拥有养老床位数40张。

  未来的宏图已经勾画出来。深入推进机关事业单位养老保险制度改革,全面实施全民参保计划,统筹做好医疗保险、社会救助、社会福利、残疾人社会保障、慈善服务、养老服务等工作,困难群众心里有温暖、生活有奔头的目标正在实现。

  普惠性教育让更多学子受益

  2017年,山区教育扶贫工程项目学校初、高中毕业生中高考再次取得优异成绩,普通高中上线率和高考本科上线率均较2016年有所突破。数据显示:2017年,石家庄深山区项目初中共有4303名学生参加中考,普通高中上线人数为2672人,上线率达62.1%;其余1631人全部升入中等职业学校,项目初中毕业生实现100%接受高中阶段教育。

  党的十八大以来,我市以提升项目学校教育质量为核心,以加强项目学校内涵建设为着力点,以落实惠民政策、做好学生资助工作为保障,通过改善山区学校办学条件,提高教育教学质量和精细化管理水平,加强师资队伍建设,搭建“互联网+教育”平台等系列措施,推动山区基础教育发展水平不断提升。

  2017年,在连续几年高考成绩各项指标持续跨越式增长的基础上,全市6.9万项目学校参考考生,本一率均再次超过去年,美术类、书法类和艺术类提前批上线率均超过了90%。深化教育领域综合改革是社会事业改革创新的重要组成部分,是促进教育公平、提高教育质量、办好人民满意教育的根本途径和重要保障。

  为解决“入优质公办园难、入特色民办园贵”这一结构性矛盾,石家庄从2011年起,按照国家、省统一安排部署,加大了公办幼儿园建设力度。几年来,共新改扩建公办幼儿园1728所,新增公办学前教育学位9549个。石家庄还出台《教育设施规划建设管理条例》,加强了幼儿园科学规划布局,建立健全了居民住宅小区教育设施配建、移交机制,为解决区域内“入园难”等问题提供法律支持和保障。

  全市首批确定试点普惠园34所,新增普惠学前教育学位8400个,主城区学前教育普惠率由2015年的41%提高到了50%。2017年,又完成了46所普惠性幼儿园的评估认定,增加普惠学位1.2万个,全市普惠性幼儿园达到80所。

  此外,义务教育优质教育资源覆盖面逐步扩大,主城区已逐步探索形成了以学区管理制改革为切入点,推进义务教育优质均衡发展的新格局,优质教育资源覆盖面得到扩大。如今,全市22个县(市)、区全部通过国家义务教育基本均衡评估验收,在全省首批全面实现了义务教育基本均衡发展目标。

  让更多大学生及时充分就业

  作为石家庄重点民生实事,市委、市政府对创业就业工作高度重视,目标定位准、政策方向准、措施落点准,连续出台的做好就业创业工作系列政策,从顶层设计保障就业稳定。随之,一系列促进创业、稳定就业的积极保障措施相继实施。

  石家庄鼓励企业吸纳高校毕业生,按规定给予岗位补贴和社保补贴;对困难家庭离校未就业高校毕业生等重点群体,实施重点跟踪帮扶,对通过市场渠道难以实现就业的,利用公益性岗位托底安置……我市通过着力推行促进高校毕业生就业的一揽子政策,连续多年实现石家庄籍高校毕业生登记失业率为零。

  当然,全覆盖的创业政策是稳定就业的支撑。我市持续推进的简政放权、放管结合、优化服务,大大激发了市场活力,新登记注册市场主体井喷式增长,越来越多的人投身创业创新大潮,拥有了更多创造财富、自我实现的机会。

  2017年,石家庄计划新增城镇就业人口9.52万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,农村劳动力转移就业5.15万人。下一步,市委、市政府将实施更加积极的就业创业政策,解决好结构性就业矛盾,为实现更加充分、更高质量就业提出了具体可行的措施。

  多管齐下实现群众“安居梦”

  党的十八大以来,我市连续多年在重大会议上提出,要不断加大民生事业投入,每年滚动实施一批群众普遍关心的惠民利民实事,加快建设一批重大民生工程。

  市委、市政府不断增加民生支出占财政支出比重,将更多的财政资金保障民生支出,将更多的资源向民生领域倾斜,投向老百姓最关心的领域。这些年,石家庄每年都会滚动实施一批群众普遍关心的惠民利民实事,加快建设一批重大民生工程,让群众不断感到生活有新变化。

  比如,2016年,石家庄圆满完成省政府下达我市任务目标。全市棚户区改造已开工23479套,完成年度责任目标的101%;基本建成项目30744套,完成年度责任目标的181%;新增廉租住房补贴家庭758户,完成年度责任目标的152%;农村危房改造已全部开工,开工率100%,其中已完工5995户,完工率91%。

  2017年,省政府下达石家庄的公租房任务为:基本建成公共租赁住房8000套;2013年底前政府投资公租房,原则上2017年底前要完成分配90%;2014年政府投资公租房,原则上2017年底前要完成分配85%。截至目前,已基本建成保障房8295套,完成年度目标任务的103.7%;2013年及以前政府投资建设公共租赁住房54009套,已分配49025套,分配入住率90.8%;2014年政府投资建设公共租赁住房7146套,已分配入住5512套,分配入住率77.1%。

  市委、市政府紧紧围绕履行好保基本、兜底线的责任,认真总结经验,准确把握规律,把解决民生问题的有效办法及时以制度方式固化下来,形成了一整套基础性制度和长效机制,使关注民生、维护民生、服务民生成为党和政府的内在要求和自觉行动。

  悠悠万事,民生至上。以百姓之心为心,高度重视人民群众的获得感和幸福感,已经成为新一轮改革发展大潮的鲜明导向。一个个“民生工程”让我们看到生活的切实改善,体味到市委、市政府对群众利益的深情牵挂,石家庄必将在建设现代省会、经济强市的伟大征程中描绘出更加精彩的“民生蓝图”。(石家庄日报 记者 李云萍)

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